
两部法律——两个不同的问题
图片是否经过人工智能处理,首先并不是一个数据保护法问题。
《通用数据保护条例》(GDPR)关注的是:
而欧盟《人工智能法案》(AI Act)的目标则不同。
它旨在提高人工智能使用的透明度:在特定条件下,当内容借助人工智能系统生成或经过实质性修改时,观看者应能识别出来。
因此,只看 GDPR 或只看 AI Act 都是不够的。
AI Act 第 50 条规定的透明度义务何时适用?
AI Act 第 50 条针对某些由人工智能生成或经人工智能实质性篡改的图像、音频或视频内容规定了透明度义务。其目的是:当人工智能生成了内容,或以足以让人误以为内容真实或未经修改的方式修改了内容时,观看者能够识别出来。同时,也要防止经篡改的内容在不知不觉中被当作真实内容。
但需要注意的是:并非所有借助人工智能的编辑都会自动触发标注义务。关键在于修改的性质和程度,以及具体的使用目的。
究竟什么是实质性修改?
目前大多数误解恰恰产生于此。
并非所有图片编辑都自动构成 AI Act 意义上的人工智能篡改。
通常 不 构成实质性修改的典型例子包括:
而以下情况则不同,例如:
这里的决定性因素并不仅仅是是否使用了人工智能,而是编辑是否实质性地改变了照片所传达的信息或给人的观感。
在这种情况下,需要检查是否会让人以为照片未经修改,并据此审查是否适用 AI Act 第 50 条规定的透明度义务。
我们上一篇文章中的实践案例
一名员工撤回了对发布一张集体照的同意。公司决定不完全删除这张照片,而是用人工智能图片编辑工具将此人从照片中移除。
从 GDPR 的角度看,首先要检查该数据主体在编辑后的照片中是否仍可被识别。如果已无法识别,原先的个人数据处理即可视为终止。
但数据保护法层面的审查并不一定就此结束,因为与此无关地,还存在第二个问题:人工智能编辑是否会引发 AI Act 第 50 条规定的透明度义务?
例如,如果只是将一名员工从集体照中移除,且不会因此产生误导或欺骗性的印象,通常无需进行透明度标注。
移除单个人物并不会自动导致图片所传达的信息发生实质性变化。但如果编辑重新塑造了图片内容,或带来了不同的整体印象,情况就可能不同。例如添加或替换人物、改变整个场景,或生成全新的图片内容。在这些情况下,应仔细检查是否适用 AI Act 第 50 条规定的透明度义务。
因此,这两项审查应始终分开进行:GDPR 回答的是是否处理了个人数据;AI Act 回答的是是否必须向第三方公开人工智能的使用。
何时必须标注?
企业尤其应检查:
经验法则是:人工智能对照片内容的修改越大、结果看起来越逼真,就越应检查是否存在 AI Act 第 50 条规定的透明度义务。亮度或色彩校正等纯技术优化,通常与移除或替换人物、生成全新图片内容的评估结果不同。
GDPR 与 AI Act 对比

注: 这张示意图是利用人工智能辅助制作的,随后由我们的数据保护和人工智能专家进行专业审核并进行修订。
本示意图仅供初步参考,不能替代针对具体个案的法律审查。尤其是营销活动或面向公众的发布,建议仔细评估具体的图片编辑。
企业现在应检查的事项
根据我们的咨询实践,我们尤其建议:
由于人工智能图片编辑功能如今已集成在许多常用软件中,相关修改往往是在未充分考虑法律影响的情况下进行的。
结论
将人工智能图像处理技术集成到常用软件中,为企业带来了众多工作流程的便利。与此同时,这也带来了新的数据保护和监管问题,而这些问题往往被低估。
简而言之:GDPR 回答的是能否处理个人数据的问题,AI Act 回答的是是否必须向第三方公开人工智能的使用。
我们的经验表明,这两项审查常常被混为一谈。将两个监管领域清晰区分、并及早把相应要求纳入现有流程的企业,能获得更高的法律确定性,并降低日后调整的风险。
常见问题解答
经人工智能编辑的图片是否必须一律标注?
不是。并非所有借助人工智能的编辑都会自动触发标注义务。关键在于修改的性质和程度,以及具体的使用目的。 2026-07-20_KI verändert Bilder …
针对经人工智能编辑的图片,GDPR 与 AI Act 有何区别?
GDPR 主要规定是否处理个人数据、是否具备相应的法律依据以及数据主体享有哪些权利。而 AI Act 的目标是提高人工智能使用的透明度。因此,两个监管领域必须分别审查。
哪些图片编辑通常不被视为实质性修改?
调整亮度、对比度或色彩,去除图像噪点,小幅修饰或裁剪图片等纯技术优化,通常低于实质性修改的门槛。
人工智能图片编辑何时可能构成实质性修改?
尤其是删除或添加人物、替换人脸、完全替换背景、插入物体或生成新的逼真图片内容时,可能构成实质性修改。关键在于图片所传达的信息或给人的观感是否发生实质性变化。
如果用人工智能将某人从集体照中移除,这张照片是否必须标注?
不一定。根据本文,如果只是移除一个人,且不会因此产生误导或欺骗性的印象,通常无需进行透明度标注。但如果编辑实质性地改变了照片的内容或整体印象,评估结果可能不同。
企业在运用人工智能图像处理时,应该在组织方面注意哪些事项?
企业应分别评估数据保护和 AI Act,记录人工智能图片编辑,检查人物是否仍可被识别,并建立具有约束力的审批流程,明确可能涉及的标注义务的职责。




