
这起美国和解案表明,为何对未成年用户的保护应从数字产品的设计阶段就开始
4 亿美元:TikTok、ByteDance 与美国司法部在一起涉及儿童个人数据保护的案件中就这一金额达成和解。该案虽然涉及的是美国数据保护法,但其背后的问题对欧洲企业同样具有现实意义:
我们的产品和服务是否有未成年人在使用?我们是否清楚用户的真实年龄?我们的流程是否考虑到儿童个人数据应受到特殊保护?
TikTok 案究竟发生了什么?
早在 2024 年,美国司法部就已对 TikTok 和 ByteDance 提起诉讼。指控内容是:TikTok 允许 13 岁以下儿童注册普通账户,并在未适当告知父母、未征得父母同意的情况下收集和存储其个人数据。
据美国司法部称,受影响的儿童达数百万名。即便是所谓“儿童模式”(Kids Mode)下的账户,据称也处理了电子邮件地址、IP 地址、设备标识符等信息。此外,美国司法部还指控 TikTok 识别和删除儿童账户的流程存在不足 (来源: 美国司法部,2024年8月2日的诉状).
2026 年 8 月,该案以和解方式结案。TikTok 将立即支付 3 亿美元;待此前针对其前身 Musical.ly 的同意令(Consent Decree)撤销后,再支付 1 亿美元。美国司法部称,这是依据美国《儿童在线隐私保护法》(Children’s Online Privacy Protection Act,COPPA)提起的案件中金额最高的和解付款之一。
为准确理解此案,需要明确一点:这既不是判决,也不是经法院认定的数据保护违法行为。和解了结了相关指控;美国司法部明确表示,并未认定 TikTok 负有法律责任。
真正的问题:儿童并不总是如实填写年龄
原诉状中一个尤其值得关注的方面涉及年龄认定。
根据美国司法部的指控,TikTok 员工知道儿童在年龄询问环节填写了虚假信息。同时,TikTok 据称还拥有其他技术手段,可根据用户行为推断其年龄,但并未充分利用这些手段来识别普通平台上 13 岁以下的儿童并删除其账户。
正是在这一点上,该案对美国以外的企业同样具有参考意义。一个简单的问题,例如 “你多大了?” 并不一定能解决儿童数据保护问题。企业更需要弄清楚,实际上是谁在使用其产品和服务,以及针对具体的产品和服务,哪些保护措施才是适当的。
欧洲有哪些规定?
《通用数据保护条例》(GDPR)同样特别重视对儿童的保护。
GDPR 原则上将这一年龄界限定为 16 岁,各成员国可将其最低降至 13 岁。德国保留了 16 岁的年龄界限。
如果儿童未满该年龄,则只有在获得其父母责任承担者(监护人)同意或批准的情况下,并在该范围内,基于同意的处理才属合法。
GDPR 还更进一步:控制者必须结合现有技术,作出合理努力,核实该同意是否确实由监护人作出或批准。
因此,这里同样出现了一个实际问题:
我们的年龄验证和同意流程究竟有多可靠?
儿童数据保护并不始于复选框
因此,TikTok 案揭示了一个根本性问题:在注册流程中询问出生日期,然后就认定未成年人已被排除在外或已有效取得必要的同意,这并不总是足够的。企业更应在设计数字产品时就考虑以下问题:
尤其是因设计或内容而对儿童和青少年具有吸引力的产品,不应等到收到投诉时才去寻找答案。
企业能从 TikTok 案中得到哪些启示
从法律上讲,这一和解不能原封不动地套用到欧洲企业身上。COPPA 和 GDPR 是两套不同的法规。
但其实际启示远不止于这一具体的美国案例:
如果您的产品或服务实际上很可能有未成年人使用,就应将儿童数据保护作为产品和流程设计的一部分,而不是等到撰写隐私政策时才考虑。
这包括:有意识地确定目标群体,采用合适的年龄验证机制,选择恰当的法律依据,并建立处理未成年用户数据的流程。TikTok 案清楚地表明,如果这些问题拖到多年后才被提出,其影响可能会达到何种规模。
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常见问题解答
TikTok 是否被处以 4 亿美元的数据保护罚款?
并非法院判处的罚款。TikTok 和 ByteDance 与美国司法部达成了总额 4 亿美元的和解,法院并未就此认定其负有法律责任。
TikTok被指控了什么?
美国司法部的指控包括:TikTok 在未按 COPPA 要求告知父母并征得其同意的情况下,收集和存储 13 岁以下儿童的个人数据,且未能充分识别和删除儿童账户。
德国是否对数据保护相关同意设定了固定的年龄限制?
对于直接向儿童提供的信息社会服务中某些基于同意的处理,GDPR 第 8 条作出了特别规定。在德国,相关年龄界限为 16 岁。但这并不意味着未满 16 岁的人一概不能在数据保护法意义上作出同意——第 8 条仅针对这一特定情形。
仅询问出生日期就够了吗?
这个问题无法一概而论。在其适用范围内,GDPR 第 8 条第 2 款要求控制者结合现有技术,作出合理努力,核实父母的同意或批准。
企业在处理未成年人的个人数据时应注意哪些事项?
企业尤其应审查:其产品是否也有未成年人使用、处理哪些数据、依据何种法律基础,以及年龄在其中起什么作用。此外,还应建立年龄验证、同意管理、数据删除、数据主体权利以及通俗易懂的数据保护说明等方面的流程。
企业可以从 TikTok 案例中学到什么?
该案表明,儿童数据保护应在设计数字产品时就纳入考虑。如果企业必须现实地预计会有未成年用户,就应从一开始将目标群体、年龄验证机制、法律依据以及未成年人个人数据的处理方式纳入产品和流程设计。




